Minuta de la Reunión

1. Introducción y Bienvenida

El Presidente (Doug Brown – USA/NOAA) y el Vicepresidente (Cap. de Corb. Rafael Ponce – México) dieron la bienvenida a los participantes (28 personas). Una lista de los participantes se incluye en el Anexo A. El Presidente explicó que el propósito de la reunión era actualizar y revisar el estado de la iniciativa del proyecto sobre cartas electrónicas para la región. El Presidente mencionó que el Dr. Lee Alexander (USA – Univ. de New Hapshire) ha sido contactado por USA – NOAA para ayudar al Presidente y Vicepresidente con la coordinación técnica para la región del Caribe y Golfo de México, proyecto de implementación de carta electrónica en la Región CGM.

2. Estado de las Acciones desde la última Reunión

Erich Frey (USA-NOAA) proporcionó una actualización del estado de las acciones resultantes desde la última Reunión (mayo del 2001). Los Términos de Referencia y el Plan Revisado se han armonizado. También se desarrolló una Lista de Puertos Principales. Incluye la lista de puertos y los puntos de contacto para las compañías de transporte comercial. Esta información está disponible en la página web del CGMHC-ECWG: www.iho.cgmhc.org

Lee Alexander (USA) mencionó que la lista de puertos no ha sido priorizada y solicita que cada participante proporcione una lista actualizada de puertos basada en su orden de importancia para uso de transporte comercial y recreo/turismo. Rosemary Tuhey (UK) mencionó que ha sido preparada una lista de puertos relacionada con ARCS.

3. Principales Retos Asociados con la Producción de Datos Oficiales en la Región del CGM

El Cap. de Corb. Rafael Ponce (México) dió una presentación en PP que proporcionó un panorama general de los problemas y retos asociados con la hidrografía y cartografía para México. [Nota: Una copia de la presentación será cargada en el sitio web del Grupo de Trabajo de Carta Electrónica de la CGMHC: www.iho.cgmhc.org ]. En particular, describió cómo México está incrementando la producción y cobertura de cartas náuticas (papel y electrónicas) en las aguas mexicanas. El Plan Nacional de cartografía Náutica de México comprende cuatro áreas principales:

a. Levantamientos Hidrográficos adecuados

b. Producción de ENC (herramientas y entrenamiento)

c. Distribución de Datos y Servicios

d. Presupuesto (inversión y ganancias)

Se hizo mención especial del proyecto Plan Puebla – Panamá. Este pretende el incremento de la riqueza humana y ecológica en la región mesoamericana en un marco de desarrollo sustentable manteniendo la diversidad cultural. El incremento en la producción de la cartografía náutica y servicios estan considerados claves como un medio necesario para facilitar el transporte de personas y mercancías reduciendo los costos del transporte. Este proyecto tambien esta relacionado con el proyecto la Comisión Centroamericana del Transporte Marítimo (COCATRAM). COCATRAM tiene el objetivo de incrementar el transporte intermodal a través de toda la región de Centro América. Otro proyecto, Escalera Náutica pretende el desarrollo de una infraestructura de cartas náuticas que está encaminada para el mercado turístico y de yates en cuatro estados de México de la Costa del Pacífico y Golfo de California. Este proyecto involucra tanto a los levantamientos hidrográficos como la producción de cartas electrónicas de grandes escalas en mas de 100 regiones y puertos. Tambien incluye el establecimiento de una infraestructura de trasportación intermodal (ejem. carreteras, aeropuertos, terminales de transportación y marinas).

El Cap. de Corb. Rafael Ponce tambien presentó algunas de las opciones potenciales para la distribución de datos a nivel regional de los datos de carta electrónica. Mas específicamente, hizo una comparación entre el Centro Regional de Cartas Electrónicas (RENC) estilo PRIMAR y un RENC Virtual (VRENC). Sin importar cual será la opción a seguir, hay una serie de aspectos que deben ser considerados. Quizá los factores más importantes son los recursos limitados y la carencia de presupuesto.

El Presidente remarcó que aunado a un RENC y un VRENC, hay otras dos opciones posibles: “distribución basada en una Oficina Hidrográfica individual y distribución basada en el sector privado”. El Contralm. Angrisano (IHB) comentó que como resultado del Taller de ENC llevado a cabo en la Habana, Cuba en conjunción con GEOMATICA 2002, que un VRENC es la opción mas favorecida por el sector privado ya que ellos pueden hacer grandes contribuciones para esta opción (por ejem. valor añadido a la distribución y servicios).

Phil Wainright (UK) proporcionó una breve actualización del estado actual de PRIMAR. A comienzos de julio, el original PRIMAR será reemplazado por dos entidades RENC separadas: PRIMAR Noruega y el Centro Internacional para ENC por la Oficina Hidrográfica del Reino Unido (UKHO).

Tony O’Connor (Canadá) preguntó si había algo que indicara la demanda regional para los productos de carta electrónica. Ya que basados en la experiencia canadiense, una aproximación “primero raster después ENC” sería la mejor opción. Esta opción fué también existosa en los Estados Unidos. Rolando Feito (Cuba) estuvo de acuerdo he hizo mención de que 160 RNCs fueron producidas primero para proporcionar la cobertura de todas las aguas nacionales Cubanas. El siguiente paso es cambiar el enfoque y empezar a producir ENCs.

4. Cobertura Regional de Datos de Carta Electrónica

Lee Alexander (USA) proporcionó un resumen de los diferentes tipos y coberturas de datos de Carta Electrónica en la región. [Nota: Una copia de esta presentación será cargada en la página web del Grupo de Trabajo CGMHC-EC: www.iho.cgmhc.org]. Esto incluye datos oficiales de las Oficinas Hidrográficas (ENC y RNC) y datos raster y vector producidos comercialmente. El Presidente hizo mención de que en Estados Unidos, un servicio de actualización de ENCs debe ser implementado antes de que estas puedan ser utilizadas para propósitos de navegación.

Michel Huet (IHB) proporcionó una breve actualización del estudio del IHB WEND que está siendo conducido para determinar la disponibilidad y compatibilidad de las ENCs para satisfacer los requerimientos de transportación en todo el mundo. El énfasis clave está en las principales rutas de transporte y la cobertura ENC. El reporte lo está preparando Portugal y deberá concluirse en este mes. [Nota: Mayor información sobre este estudio de investigación está contenido en el IHB CL 31/2001, 29 de junio 2001].

Paul Cooper (USA-NAVO) dió una breve reseña sobre el Programa Internacional de Cooperación Hidrográfica de NAVOCEANO. Hizo mención específica de los beneficios en la cooperación bilateral con Oficinas Hidrográficas. También siente que hay una excelente oportunidad para conducir un proyecto tipo “Autopista Electrónica Marina” que podría ser patrocinado por la OMI o por la Facilidad del Medio Ambiente Global (GEF). En el corto plazo, Panamá y Honduras estarán involucrados en el HYCOOP.

Rosemary Tuhey (UK) preguntó sobre los procesos donde la información de nuevos levantamientos pueda estar disponible para los paises en cooperación para su incorporación en las cartas ya existentes. Paul Cooper verificará sobre este punto.

5. Discusiones sobre el Mejor Camino hacia el futuro

a. Reporte sobre las Discusiones llevadas a cabo en GEOMATICA 2002

En conjunción con la Conferencia GEOMATICA 2002, se llevó a cabo un Taller de ENC en la Habana, Cuba el 18 de febrero del 2002. Organizado por el IHB, el propósito de este Taller fué el incrementar el cuidado que se debe tener sobre los cambios y beneficios relacionados con la producción ENC. En los tópicos discutidos se incluyeron el estado de los estándares internacionales, diferentes opciones para la distribución ENC y el papel del sector privado en la ayuda a las Oficinas Hidrográficas regionales. Durante el Taller se discutió que el Proyecto de Demostración SHARED como un medio para facilitar la producción, distribución y servicios de ENCs para la región. Aunado a las recomendaciones sobre un nuevo nombre y enfoque para el proyecto, un resultado importante fué la preparación de una Lista de Tareas “Aumentada” de 13 acciones listadas en el Plan Propuesto para la Extensión de la Demostración SHARED en el Mar Caribe - Golfo de México (23 de febrero 2001). Se incluye una copia de esta “Lista Aumentada de Tareas” como Anexo B.

b. Acciones a Corto Plazo

1) Identificación de Necesidades de Entrenamiento para la Producción de ENC

El Vicepresidente (Rafael Ponce) hizo mención específica de la necesidad de entrenamiento intensivo en la producción de ENC. Basado en la experiencia de México, es necesario el entrenamiento intensivo en las herramientas de producción ENC para que una Oficina Hidrográfica pueda producir datos ENC.

2) Realinear/ Renombrar el Proyecto

Se estuvo de acuerdo que el “Proyecto de Implementación de carta Electrónica en el Caribe y Golfo de México” (Caribbean and Gulf of Mexico Electronic Chart Implementation Project), como fué sugerido durante el Taller de ENC realizado antes de GEOMATICA 2002, era un nombre más apropiado que “Proyecto de Extensión de la Demostración SHARED” (Extension of the SHARED Demonstration Project).

3) Refinar la Lista de Puertos Prioritarios

Hay una necesidad de poner atención no solo en las principales rutas de transporte/ Puertos, sino también en otras rutas/puertos que están involucrados en el intercambio/comercio regional – particularmente el relacionado con la industria turística/recreacional ya que esto es una parte muy importante de la economía regional. El Reino Unido considera que este sería un proceso de dos etapas que primero involucra a los buques existentes en las principales rutas con ECDIS/ECS. Chile señaló que es muy importante ser de mente abierta ya que quizá haya otras ideas en términos de cómo deben hacerse las prioridades. Estados Unidos – NIMA, Estados Unidos – NOAA, Cuba y México estuvieron de acuerdo en que el mercado recreacional potencial es muy grande.

4) Enfoque en ENCs de Gran Escala

El Vicepresidente también sugirió que en vez de trabajar para completar una cobertura regional de escalas menores de ENCs (ejem. propósitos generales o de navegación costera) debería considerarse el enfoque inicial para producir ENCs de escalas mayores para aproximaciones y bahías de puertos de alta prioridad dentro de la región del Mar Caribe – Golfo de México.

c. Acciones a Largo Plazo

1) Establecimiento de un RENC

El Presidente preguntó si había consenso en cual era la mejor opción para alcanzar la cooperación regional para la distribución de datos. Francia comentó que un VRENC continúa siendo un concepto. También, que otro aspecto clave es el mantenimiento de ENC y su actualización de tal manera que los datos distribuidos sean precisos. Basados en la experiencia de PRIMAR, Cuba apoya la idea de crear un VRENC en lugar de un RENC. México está de acuerdo y considera que un VRENC podría proporcionar la facilidad para el entrenamiento e intercambio de conocimiento en la región. Venezuela apoya los comentarios de México y Cuba sobre el establecimiento de un VRENC.

Holanda piensa que la validación de datos debe ser realizada sin importar que se establezca un RENC o un VRENC y que una base de datos centralizada sea accesible para consulta por lo menos hasta que sea probado un proceso de validación. El Reino Unido está de acuerdo con Holanda en el sentido de que una entidad central (facilidad u organización) es clave. México está de acuerdo, en que es muy importante donde estará físicamente localizado el servidor y quien lo va a operar. El Reino Unido sugirió que quizá sería de utilidad usar los dos RENCs existentes (El Centro Internacional para ENC del Reino Unido y PRIMAR de Noruega). El Reino Unido también resaltó que la implementación de un Servicio de Actualización de ENC es crucial para la producción y cobertura oficial de ENC.

2) Obtención de Asistencia Financiera Internacional

El Contralm. Angrisano (IHB) remarcó la necesidad de buscar la oportunidad de asistencia financiera de organizaciones internacionales (ejem. El Banco Mundial, OMI y el GEF). Sin embargo, para obtener los fondos, será necesario desarrollar una propuesta detallada.

6. Acciones a Seguir

a. Explorar los modelos de RENC existentes con el objeto de desarrollar la infraestructura óptima para la Región CGM para armonizar la producción y distribución coordinada de productos oficiales de cartas electrónicas (ejem. ENCs y RNCs). Se debe tener particular atención en la validación de datos y en las experiencias de otros RENCs (ejem. PRIMAR). Una fase exploratoria pudiera incluir soluciones a corto y largo plazo.

Acción: Lee Alexander (USA) preparará un “documento” (white paper) que será enviado a los participantes para sus comentarios previo a la siguiente reunión.

b. Ampliar la Lista de Puertos Principales para incluir tanto a las rutas de transporte/puertos y puertos/ruras regionales claves considerados de importancia para turismo/recreación.

Acción: Lee Alexander (USA) contactará al IHB, Oficinas Hidrográficas de la región y otras autoridades pertinentes para desarrollar una lista de los puertos/rutas importantes en base a las prioridades nacionales.

c. Explorar las posibilidades de obtención de recursos y los requerimientos de que pueden estar disponibles a través de la OMI, Banco Mundial,, Banco Interamericano de Desarrollo y otros.

Acción: Lee Alexander (USA) preparará un breve reporte que será distribuido para su consideración y comentarios.

7. Próxima Reunión – Se llevará cabo en conjunto con la reunión de la CGMHC del 4 al 6 de noviembre del 2002 en Biloxi, Mississippi, EE.UU.